玩金花链接房卡去哪充值2026年10月12日 06时21分52秒
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近日 ，中共中央 、国务院印发《关于发展新质生产力的意见》（以下简称《意见》） ，围绕科技创新 、产业创新、发展方式创新 、体制机制创新 、人才工作机制创新五个方面提出19项重点举措 。分析人士指出，这一顶层设计的发布 ，为加快发展新质生产力划定路线图 ，其释放的产业空间与政策红利，将在“十五五 ”期间持续显现。
创新引领动能转换
走进山东潍坊高新区 ，潍柴集团生产车间里 ，一台台发动机在智能产线上有序流转……从柴油机到新能源，这家传统动力龙头企业的技术进阶路线，正是新旧动能加快转换的微观演绎 ，而支撑这场变革的正是科技创新：潍柴集团六大国家创新平台与十大海外创新中心的创设 ，带来了超14000件授权专利、10项国家级科技奖励 、主持或参与400多项国内国际标准制定 。
科技创新是发展新质生产力的核心要素 。《意见》将“大力推进科技创新 ”列为五大任务之首，部署5项举措：着眼长远 ，加强原创性颠覆性科技创新；立足当前 ，加快突破关键核心技术；从政府有为角度，统筹国家战略科技力量建设；从市场有效角度 ，强化企业科技创新主体地位；以现实生产力为目标 ，加速科技成果向现实生产力转化。
业内专家认为，强化企业科技创新主体地位 ，是破解科技和经济“两张皮” 、提高国家创新体系整体效能的关键。我国企业研发经费占全社会研发经费的比重连续多年保持在75%以上 ，企业已成为我国科技创新的主体 。此次《意见》进一步提出，将符合国家战略需求的企业研发项目按程序上升为国家项目 ，鼓励企业牵头国家科技任务 ，支持有能力的民营企业牵头承担国家重大技术攻关任务 。
配套制度也同步跟进：建立企业研发准备金制度，为企业研发提供稳定、可持续的资金支持；提高研发费用加计扣除比例，降低企业研发成本。评价机制亦以实绩为导向：建立用户考核评价成果的机制 ，探索建立科技项目全过程评价机制 ，立项时一体部署研发和转化任务，验收时考核应用实绩 。
“新质生产力的检验场 ，不在发布会的聚光灯下 ，而在真实的企业财务报表里 。 ”北京物联网智能技术应用协会副会长 、中关村大数据产业联盟副秘书长颜阳表示，《意见》不只在于鼓励科技创新 ，而在于打通“基础研究-技术突破-成果转化-产业应用-制度供给-人才培养 ”的完整链条。
产业体系梯度布局
在苏州工业园区 ，规上企业“智改数转网联 ”全覆盖；生物医药 、纳米技术等四大新兴支柱产业近三年年均增长8.7%；前瞻布局商业航天、前沿新材料 、原子级制造等六大未来赛道……这个连续多年蝉联国家级经开区综合考评榜首的园区，正是我国现代化产业体系建设的缩影 。
产业是发展新质生产力的重要载体 ，《意见》作出梯度安排：改造提升传统产业 、培育壮大新兴产业、前瞻布局未来产业 ，勾勒出产业创新空间拓展的主路径 。
值得注意的是，《意见》将“改造提升传统产业”列于首位 ，明确“支持企业用数智技术、绿色技术改造提升传统产业 ” ，并点名矿业 、冶金 、化工、轻工 、纺织 、机械、船舶 、建筑等行业。传递的信号很明确：培育新质生产力不等于只发展新兴产业和未来产业，传统产业不是落后产能，而是经济增长的基本盘 、接续新产业的基础 。
中共中央党校（国家行政学院）研究员王声啸认为 ，新质生产力是“质态 ”而非“业态” ，各行业、各领域都可以发展新质生产力，传统产业经过科技赋能 、转型升级也能孕育新产业 、形成新质生产力 。
颜阳说 ，科技创新不仅要孕育未来产业 ，也要改造既有产业的庞大存量。
新兴产业与未来产业的赛道同步铺开 。《意见》提出着力打造新兴支柱产业，加快新一代信息技术、新能源 、新材料等战略性新兴产业发展；推动量子科技 、生物制造、脑机接口等未来产业发展 ，加快形成比较完备的产业生态 ，并提出建立未来产业投入增长和风险分担机制，引导社会资本持续加大投入 。
人工智能成为现代化产业体系建设的重要抓手。《意见》单列部署全面实施“人工智能+”行动 ，明确推进人工智能对传统产业的改造 ，加快新一代智能终端场景应用，强化算力、算法 、数据高效供给 ，确保安全 、可靠、可控。
国家发展改革委有关负责人表示 ，《意见》突出强调全面实施“人工智能+”行动，是为了推动人工智能与实体经济深度融合，助力传统产业改造升级 、新兴产业培育壮大 、未来产业前瞻布局 ，及时将智能领域创新成果应用到具体产业、具体产业链条上 ，以智能化带动产业高端化 、绿色化，赋能千行百业转型升级 。
因地制宜稳中求进
在广州南沙经济技术开发区 ，2026年上半年GDP同比增长11.5% ，创近年来同期最高增速，高技术制造业投资同比增长52.7% ，释放出“进 ”的强信号 ，而“稳 ”来自硬底盘：集聚超1350家高新技术企业 、超600家“专精特新”企业构建的独特创新生态，以及华南地区最大造船基地、第三代半导体全产业链等硬核产业支撑 ，成为我国“稳中求进 ”培育新质生产力的生动缩影 。
从《意见》来看 ，未来发展新质生产力，“进 ”体现在微观主体的活力上：在金融支持方面 ，鼓励银行开发符合新质生产力特点的贷款产品 ，完善长期资本“投早 、投小 、投长期、投硬科技”的支持政策，壮大耐心资本；人才方面，明确推动科研人员考核评价激励与报项目 、发论文 、评奖励等适度脱钩 ，健全“新八级工 ”职业技能等级制度 ，畅通产业工人向上发展通道。
“稳 ”则是为发展划出“红线” 。《意见》明确：不能脱实向虚、贪大求全、搞泡沫化，不能出现产业空心化或产业断层现象 ，不能盲目求新 、顾此失彼；严禁借发展新质生产力之名违规滥用政策 ，对一哄而上 、盲目投资等造成重大损失的严肃追究责任 。
国家发展改革委有关负责人表示，“创新主导、改革为要 、因地制宜 、先立后破 ”这4条原则 ，是针对实践中出现的脱离实际盲目布局和投资、一哄而上发展新兴产业和未来产业 、忽视传统产业改造升级 、重发展轻改革等问题的纠偏 ，确保新质生产力发展不走偏、不冒进 、不泡沫化。
（文章来源：经济参考报）
